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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的 成本  分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政  府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种 方式，降低普惠
 机构运营成本。